金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社区(qū)管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和(整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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